На III Съезде мэров малых городов России, который состоялся в Ветхой Руссе Новгородской области, соучастникам предложили «болеть душой» за свои города и изобретать, иначе у них не будет ни туристов, ни финансирования.
Отворяя съезд, министр культуры России Владимир Мединский назвал малые города страны «становым хребтом российской культурной идентичности». По его словам, малых городов в России насчитывается от 700 до 800, внутри них живёт, по различным оценкам, от 20 до 25% народонаселения страны, а при истинном отношении к таким поселениям именно малые города могут стать отправной точкой развития России.
Отправной же точкой для развития самих малых городов на съезде нарекали туризм. Мединский заметил, что «культурный туристический потенциал малых городов - громадный», и назвал их «золотым фондом нашего внутреннего туризма». И на съезде, и на предварявшем его всероссийском семинаре по творению туристских кластеров в исторических городах, говорилось, что внутренний туризм показывает рост на 30%, из этого видно, малые города способны занять эту нишу и сделать так, чтобы российские туристы не ограничивались Москвой, Санкт-Петербургом и Казанью.
Перебои с «упаковкой»
«Туризм - одна из реальных стратегий развития малого города», - заявила на съезде директор Ассоциации малых туристских городов Российской Федерации, советчик по туризму главы Угличского района Ярославской области Елена Канева. Она назвала «большие превосходства малых городов»: уютная среда без гула и суеты мегаполисов, экологическая чистота местности, богатство традиционной культуры и духовность, компактность территории, а основное - многочисленные памятники истории и культуры. По словам Каневой, чтобы всё это богатство работало, оно по всему вероятию «упаковано» в прекрасную упаковку. А это не столько музеи, гостиницы, кафе и рестораны, но и внешний вид городов, а также их благоустройство.
«Мы анализировали малые исторические города и выяснили, что инфраструктура, которая дозволяет каким-то образом принимать туристов, в 60% этих городов была сведена к минимуму. То есть уж очень в половине малых городов инфраструктуры нет никакой», - отметил директор Департамента государственной защиты культурного наследия Министерства культуры РФ Владимир Цветнов. Сохранившиеся рельефы, культурные объекты, ремёсла - этот весь серьёзный потенциал, согласно его заявлению, надобно возделывать и развивать.
Позитивный внешний вид российской провинции попытались представить в этом году на первом Фестивале малых городов России в Угличе. Проект поддержало министерство культуры России, и Елена Канева повествовала, как, если верить словам мэров, женщины из фольклорных коллективов вопили от такого счастья, получив в подарок от министерства костюмы для выступлений - раньше таких подарков они не получали. Всего в города Ассоциации было передано 770 костюмов.
Изобретайте!
Что бы ни сказали великие чиновники, главный проблемой малых российских городов остаётся ограниченность ресурсов. Мэр Суздаля (Владимирская область) Игорь Кехтер рассказал на съезде, как городским властям приходится преодолевать «серьёзные иждивенческие настроения - как у населения, так ж у бизнеса», увлекая их к софинансированию проектов.
Кроме того, он озвучил идею зарабатывания на нарушителях правил парковки. По словам Игоря Кехтера, тысячи туристов, приезжающие в Суздаль на автомобилях и кидающие свои авто на всей территории города, могли бы творить не столько проблемы, но и источник прибытка - когда была бы возможность сбора штрафов за фальшивую парковку в бюджет муниципалитета. По оценкам Кехтера, если полномочия по сбору штрафов от фальшивой парковки не скрыть от МВД администрации города, в бюджет Суздаля дополнительно будет поступать как минимум 10 млн рублей в год.
Но это Суздаль - раскрученный город-бренд с 960 тыс. путешественников в год. Что делать остальным? «Изобретайте!» - разговаривала директор Государственного Российского Дома народного творчества Тамара Пуртова. «Дорогие мэры, ежели вы не будете недомогать душой, ничего не получится, - обратилась она к соучастникам съезда. - Будет получать больше тот, кто больше делает - кто вкладывает, кто присочинит. Делайте, изобретайте, а тогда вы получите софинансирование». В пример она привела те регионы и города, что «не угомонились»: Великой Устюг, который, раскрутив Деда Холода, присочинил конкурс бересты; Шушенское, где есть не столько ленинский «Красный маршрут», но и мультикультурный фестиваль прямо на улице «Мир Сибири»…
Похожие интонации звучали накануне на семинаре в Большом Новгороде, где исторические города России призывали доводить до совершенства туристские кластеры.
Паспорта и мифы
И да и то, если верить словам соучастников семинара и съезда, «лёд тронулся». «В малых городах появляется инфраструктура. Города Ассоциации в среднем принимают 10 путешественников на одного обитателя, но даже это не предел», - разговаривала директор Ассоциации малых туристских городов РФ Елена Канева. Сейчас в Ассоциации - 12 городов, на съезде в неё дружно советовали Ветхую Руссу.
Глава Старорусского района Андрей Быков рассказал коллегам о начале творении туристского кластера, который бы объединил всё, что такое чудного в районе: культурные, исторические, рекреационные и обслуживающие объекты. Часть из них теснее удачно работает - курорт «Ветхая Русса», Дом-музей Ф. М. Достоевского, интерактивный музей «Усадьба средневекового рушанина». Но существуют и незадействованные площадки, для которых нужны деньги. Вице-губернатор Новгородской области Александр Смирнов сообщил корреспонденту ИА REGNUM, что теснее подготовлена надобная документация, и власти региона ожидают высшего разбора транш из российского бюджета в размере 60 млн рублей на инфраструктуру кластера «Старорусский». Всего в федеральной программе по творению туристских кластеров в исторических городах сейчас участвуют 26 регионов страны, в основе приблизительно 70% кластеров - культурно-познавательный туризм.
Ещё шесть регионов - Тульская, Ярославская, Ленинградская области, Карелия, Бурятия и Татарстан - участвуют в пилотном проекте по творению туристских паспортов территорий. В них в виде концентратов будет заключаться описание всех туристских ресурсов региона, а так же - предложения для потенциальных инвесторов (например, по возрожденью усадебных комплексов). Создать такие паспорта предложили и историческим городам, сделав упор не столько на инфраструктуру, памятники истории и культуры, но и на мифы.
«Вот, например, Лысая гора в Гороховце. Что это такое, никто не знает, но стоит великая стрелка - «Лысая гора» - и туристы туда идут», - привёл пример директор Департамента государственной защиты культурного наследия Министерства культуры РФ Владимир Цветнов.
Мифов у малых городов найдётся немало. Удастся ли им стать туристской реальностью без должной финансовой помощи - пока звучит тоже как миф.