Тему либерализации визового режима для чужестранных путешественников продвигают министр культуры Владимир Мединский и глава Ростуризма Олег Сафонов. Подходящий законопроект прошел процедуру первого чтения еще в 2013 году и вовсе не принят до сих пор. Смысл новации: предоставить транзитным путешественникам из 20 стран, включая США, Австралию, европейские страны, право находиться на территории России в течение 72 часов без оформления визы. в настоящий момент подобный безвизовый режим применяется по части чужестранных туристов, приходящих в РФ по воде.
Был составлен перечень из 12 аэропортов, пассажиры которых могли бы воспользоваться правом безвизового нахождения в большой стране при наличии авиабилета и медстраховки. Это три аэропорта Москвы, аэропорты Петербурга, Екатеринбурга, Сочи, Самары, Калининграда, Владивостока, Казани, Хабаровска и Новосибирска.
Облегченный визовый режим бы был комфортабелен для транзитных пассажиров, которые летят за пределами Россию из Азии в Европу и в обратном направлении. Заодно им предоставлялась может бытьсть бы рассмотреть достопримечательности России и истратить здесь часть средств. Как передает аэропорта «Толмачево» (Новосибирск), введение 72-часового безвизового режима могло быть дать аэропортам Сибири дополнительно до 600 тыс. пассажиров в год.
Как передает Погранслужбы ФСБ России, в 2014 году совокупная величина международных прибытий в Россию составило 32,4 млн, что на 5% больше, чем в 2013 году. Ожидаемый эффект от либерализации — рост турпотока на 30%.
Против либерализации выступает МИД. Министерство считает, что 72 часа без визы можно дозволять только по типу взаимности: благодаря тому что, например, та или другая страна готовы выдавать подобные визы, значит и Россия готова упростить процедуру. А распахивать свои двери всем подряд, не стоит. По этой причине Госсовет может принять решение про то, чтобы давать разрешение «72 час без визы» только для стран-членов ШОС, БРИКС и ЕАЭС, точнее сказать, Китаю, Бразилии, Индии, ЮАР, Казахстану, Киргизии, Таджикистану, Узбекистану, Армении.
Европейские страны «принципу взаимности» не ответствуют, и наоборот, ввели санкции напротив России, из этого видно, полагаться на резкий рост турпотока с помощью европейцев не приходится.
Иным вопросом госсовета станет проведение аттестации на звездность для отелей, которые будут брать на себя соучастников и гостей ЧМ-2018.
Распространить оценку по звездности на иные отели затруднительно: вырванный из контекста бизнес против, в силу дороговизны процедуры. И но далеко не все владельцы отелей смогут поддерживать международные требования по уровню обслуживания. Потребители услуг, между тем, не защищены от произвола отельеров. Доказать, что такой-то отель не подходит, скажем, «трем звездам» сейчас неможет быть. Все смыслят, что эти звезды «нарисованные» без всяких отговорок обязательств не предусматривают. Для стимулирования гостиничного бизнеса Госсовет, может быть, обсудит введение пониженной ставки налога на имущество и земельного налога.
Анонимный источник в социальном блоке правительства твердит, что президиум Госсовета обсудит также проблему развития активного отдыха для детей. В том числе и в палаточных лагерях.
По подсчетам члена координационного совета по развитию ребяческого туризма при правительстве России Сергея Менделевича, в таборах в 2014 году отдохнуло около 5 млн детей. В том числе с помощью отдыха в палаточных лагерях, которых насчитывается по стране около 2 тысяч. Бюджетная форма отдыха пользуется сейчас повышенным спросом и соперничает с бюджетным вариантом отдыха в Болгарии и Египте, но стандарты качества для палаточного варианта не узаконены. Родителям хочется гарантий безопасной доставки детей до места отдыха и наличие Wi-fi в самом таборе.
Наконец, ключевая тема Госсовета — развитие туризма в регионах. Еще в 2011 году правительство утвердило федеральную целевую программу (ФЦП) «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ», рассчитанную до 2018 года.
Объем финансирования программы сочиняет 139,5 млрд. руб, а так же с помощью средств федерального бюджета — 32,8 млрд руб. (23,5%), с помощью средств консолидированных бюджетов субъектов РФ — 9 млрд руб. (6,5%); с помощью средств внебюджетных очагов — 97,7 млрд руб (70%).
В структуре совместных расходов 97% сочиняют капитальные вложения и расходы на инфраструктуру для туристическо-рекреационных и автотуристских кластеров, 3% — прочие расходы, связанные с продвижением турпродуктов.
Финансирование по линии этой ФЦП предполагалось в размере 332 млрд руб, но в 2015 году объем бюджетного финансирования программы был сокращен в 4 раза.
В Ростуризме считают, что ФЦП показала свою эффективность: на каждый рубль бюджетных средств привлекается 3 рубля из внебюджетных источников. Приватные инвесторы активно идут в проекты по строительству гостиниц, кафе и ресторанов, подъемников. В связи с этим Ростуризм обратился в Минфин и Минэкономики РФ с просьбой возвращать хоть бы часть причитавшихся средств. Еще один аргумент Ростуризма за наращивание госрасходов — ФЦП было предусмотрено увеличение к 2018 году внутреннего турпотока до 40 млн. человек в год. Данный показатель выполнен досрочно, в текущем квартале.
Но как уточнили «Газете. Ru» в Минэкономразвития, ФЦП будет урезана. В этом году — на 18% или на 0,89 млрд. рублей с помощью средств федерального бюджета.
В 2016—2018 годам, по нашей информации (до принятия проекта трехлетнего бюджета), сокращение объемов ассигнований с помощью средств федерального бюджета «составит 2,8 млрд. руб. (17% от параметров программы в действующей редакции), что может повлиять также на объемы привлечения средств региональных бюджетов и внебюджетных источников, и в результате — на достижение запланированных результатов реализации программы».
«Программой предусмотрено завершение и продолжение финансирования по 26туристско-рекреационным и автотуристским кластерам, а также включение на конкурсной основе новых, однако связанным с изменениями параметров финансирования их количество и состав могут являться пересмотрены», — считают в Минэкономразвития.
Причина урезания программы — несоблюдение обязательств по финансированию работ с помощью региональных бюджетов и привлечению внебюджетных источников. Впрочем, президиум Госсовета вправе пересмотреть финансирование туристической отрасли.
Опрошенные «Газетой. Ru» соучастники базара и представители отраслевых союзов — Российский узы гименея,гимена туриндустрии и Ассоциация туроператоров России — не ожидают прорыва от заседания Госсовета.Во-первых, финансовая поддержка отрасли не нашего прихода государства недостаточна. Во-вторых,въездной турпоток снижается из-за санкций, хотя среди российских туристов, в первую очередь госслужащих, Крым стал моднее.
С самого начала года по июль включительно в Крыму отдохнуло 2,5 млн человек. В 2013 году, когда Крым был в составе Украины, — 5,9 млн человек.
Есть и третья причина. «Нас даже не пригласили на Госсовет. Мы толком ничего не знаем ни о повестке, ни о проектах решений. Чиновники уверены, что сами лучше знают, как доводить до совершенства отечественный туризм, примут решения, а нас поставят пред фактом», — сообщил «Газете. Ru» один из представителей туриндустрии.
Источник: