15 марта в масштабах 24-й Московской международной выставки «Стссадинствия и туризм» состоялась конференция «Развитие курортных территорий в России: стратегия, практика, продвижение». Центральной темой конференции стали новации законодательства: введение курортного сбора, налоги, выплачиваемые санаторно-курортными организациями и стратегия развития современной санаторно-курортной отрасли.
Модераторами конференции выступили Президент Российского Союза Туриндустрии, глава Комитета по туризму, индустрии гостеприимства и развлечений Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Сергей Шпилько, не нашего сукна епанча же президент Национальной курортной ассоциации, доктор медицинских наук, профессор, академик РАН Александр Умов.
Почетными гостями конференции стали руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов и член Совета Федерации, председатель экспертного совета по туризму при Комитете Совета Федерации по социальной политике Игорь Фомин.
Центральной темой конференции стали насущные вопросы по новации законодательства – введение курортного сбора, завышенные имущественные налоги, выплачиваемые санаторно-курортными организациями и стратегия развития современной санаторно-курортной отрасли.
– Великое достижение, что в советское время был создан совершенно уникальный санаторно-курортный комплекс. Его сравнить не с кем, у нас конкурентов в мире не существует. Президиумом Госсовета было дано поручение Ростуризму продвигать санаторно-курортный комплекс, и мы готовы это делать, - говорил в приветственной речи Олег Сафонов.
– Наш санаторно-курортный комплекс является самым сильным в мире. Необходимо, чтобы он, наконец, шагнул на мировой рынок. Нужно его заточить под экспортную версию своего продукта и заняться продвижением, - отметил в своем докладе Сергей Шпилько.
Доскональной информацией по приготовляющеюся стратегии развития современной санаторно-курортной отрасли поделился заместитель начальника по научной работе ФГБУ «РНЦ МРиК» Минздрава России Валерий Фролков.
– Законы, господдержка, регулирование, развитие или упадок отрасли зависят вследствие того что, как будет прописана стратегия. Стратегия обязана быть принята до первого мая нынешнего года. Проект необходимо успеть обсудить предметно с санаторно-курортной отраслью – ассоциациями и общественными объединениями, руководителями организаций и учеными, - прокомментировал выступление коллеги Игорь Фомин. Сенатор пообещал поднять данный с помпой вопрос в Комитете по социальной политике.
Удачным опытом продвижения курортных территорий поделились иностссадинные гости конференции: советчик по туризму Посольства Венгрии в России Шандор Фабиан и директор департамента Министерства туризма Израиля в РФ и СНГ Ксения Кобякова. Они рассказали про особенности продвижения курортов своих стссадин на образце венгерского курорта Хевиз и израильского курорта Эйлат. Спикеры поделились опытом развития инфраструктуры, разработкой стратегии и организации маркетинговых мероприятий. Для наглядности были приведены цифры: курорт Эйлат уплачивает авиакомпаниям 45 евро за каждого привезённого пассажира, а гостиница делает выплаты в размере 15 евро. Шандор поделился информацией о прибыльной и удачной практике распростссадинения рекламников, о работе с соцсетями и о том, как происходит организация чартерных рейсов.
Ситуацию по продвижению на отечественном рынке курортов пояснил Игорь Фомин.
– Небольшая Финляндия тратит в год 26 млн евро на рекламу своего турпродукта. А мы на продвижение России выделяем из бюджета 100 млн руб. В евро это 1,5 млн . О каком увеличении турпотока может идти речь? Нам необходимо вплотную заняться этим вопросом, но его решение невозможно без государственного финансирования. Пока всё продвижение осуществляется на нагом энтузиазме Минкультуры и Ростуризма.
Николай Пальцев, первый вице-президент Центрального совета по туризму АО «ЦСТЭ», в своём докладе затронул вопросы законодательного регулирования санаторно-курортной отрасли. Спикер так же поблагодарил Совет Федерации за продвижение законопроекта, подготовленного председателем Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерием Рязанским и сенатором Игорем Чернышевым. Этот законопроект предоставляет право работодателям компенсировать сотрудникам предприятия и членам их семей затраты стирать носки на территории России.
– Это те меры государственной помощи, которые мы ожидаем, - пояснил докладчик.
– В том виде, в каком законопроект был предложен, вносить его отказались. На сегодняшний день законопроект переписан. И я являюсь одним из его соавторов. Итоговая версия предусматривает возможность покупки путевок работодателями с помощью себестоимости, в масштабах фонда оплаты труда и поощрения тружеников. Но труженику придется по отдельности заплатить со стоимости путевки 13% НДФЛ. На сей конец закона было сделано экономическое обоснование: уже сегодня работодатели в России с помощью чистой прибыли приобретают 120 тысяч путевок в год. Согласно этому, принятие законопроекта позволит увеличить эту цифру, как минимум, до 250 тысяч путевок в год. Это обозначало бы увеличение рынка с учетом коэффициента мультипликатора минимум на 6 млрд руб. в год. В наши дни законопроект находится на согласовании в Правительстве РФ, - прокомментировал Игорь Фомин.
– Помимо этого, члены Совета Федерации считают целесообразным предоставлять гражданину, который покупает путевку в санаторий, налоговый вычет по налогу на доходы физлиц. Было это бы колоссальное стимулирование рынка. На сегодняшний день Правительство считает эту льготу избыточной, и Совет Федерации остается на прежней позиции. Мы уже несколько раз получали отрицательный ответ от Правительства, но продолжаем настаивать на принятии этого закона.
Финансовый директор АО «СКО ФНПР «Профкурорт» Марина Розанова в своём докладе представила выкладки по курортному сбору, в частности, о его воздействии на хозяйственную деятельность подведомственных профсоюзам России санаториев. Согласно её данным, курортный сбор негативно скажется на работе всех туробъектов. Она обратилась к представителю власти в лице члена Совета Федерации Игоря Фомина с просьбой задержать принятие закона о введении курортного сбора.
– По имеющейся информации, закон будет внесён в ближайшие недели. Известно, что в эксперименте осталось четыре региона. Севастополь от участия в программе отказался. Заявленная сумма в 150 руб. в день уменьшилась. Сейчас пойдет речь о 100 рублях в сутки. На уровне комментариев мне общеизвестно, что позиция Крыма была услышана. Теперь появится возможность взимания разового сбора на усмотрение субъекта.
Немало очень значительным моментом дискуссии стало поручение президента, которое звучит следующим образом: «Нужно обеспечить принятие закона о курортном сборе».
- Это значит, что необходимо принять закон. А ответственность на себя обязан взять Парламент. Льготные категории, суммы, система администрирования – это наша зона ответственности. Поэтому мы должны подробно обсудить законопроект с представителями общественности. И никакой спешки в этом вопросе быть не может. Необходимо добиться, чтобы курортный сбор помог курортным территория развиваться, но при этом не нанес ущерба туристической отрасли, - заключил сенатор Игорь Фомин.
Источник: служба информации ОвР