Рейтинг был составлен по поручению главы Минприроды России Сергея Донского. Если верить словам Министра, это наиболее беспристрастный рейтинг, основанный, прежде всего, на оценке эффективности работы городских администраций в области охраны окружающей среды. При его составлении учитывались данные об использовании городских территорий, энергопотреблении, качестве экологической политики властей в целом, а также тщательно собранные данные об безусловных показателях загрязнения воздуха и воды. Документ способствует совершенствованию природоохранной деятельности муниципалитетов, экологическому просвещению населения. Структура рейтинга 2015 г., как и в предыдущие годы, сформирована из 7 ключевых категорий: транспорт, энергопотребление, воздушная среда, водопользование, обращение с отходами, биотическая среда (растительный и животный мир), управление влиянием на окружающую среду.
Методика оценки деятельности регионов, разработанная совместно с компанией EY (ранее «Эрнст энд Янг»), учитывает международные рекомендации, в частности, соответствует критериям Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Как отметил заместитель Министра естественных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов, в процессе подготовки рейтинга 2015 г. его методология, подготовленная для Минприроды России компанией EY, была усовершенствована, в частности, был использован подход, исключающий из рейтинга города, не предоставившие достаточный (не менее 2/3) объем данных по каждой категории рейтинга. В рейтинге 2015 г. принимали участие 94 города. Помимо столиц всех субъектов РФ, а также городов федерального значения, дополнительно в рейтинге принимали участие 9 городов: Выборг, Глазов, Евпатория, Елец, Можга, Нефтеюганск, Раменское, Сарапул, Сургут. При этом 39 городов не смогли собрать довольно данных по одной или нескольким категориям и не вошли в общий рейтинг.
Лидирующие позиции заняли Горно-Алтайск, Москва, Вологда, Магас и Курск. При этом по показателям качества воздушной среды первое место занял Симферополь, по уровню обращения с отходами – Сыктывкар, а по качеству воды – Кызыл.
Запирают общий рейтинг Липецк, Южно-Сахалинск, Салехард, Владивосток и Тюмень.
Если верить словам М.Керимова, изменение подхода к составлению итогового рейтинга позволило более взвешенно учитывать фактические результаты городов. Это повлияло и на распределение позиций в рейтинге: предоставление недостаточно полных или корректных данных не позволило некоторым городам попасть в итоговый рейтинг и занять внутри него доблестные позиции. В то же время некоторые города, в текущем квартале удачно справившиеся со сбором и анализом информации, подвинули часть лидеров бывшего рейтинга. В целом, почти по абсолютно всем городам наблюдается довольно благоприятная ситуация с состоянием атмосферного воздуха и водопользованием, заметен прогресс и в области обращения с отходами, энергоэффективности.
Напомним, рейтинг формируется ежегодно с 2013 г. Его цель – оценить достаточность усилий муниципальных властей по обеспечению благополучной окружающей среды и высокого качества жизни для россиян.
Подготовка ежегодного рейтинга экологического управления городов России осуществляется мощами подведомственных учреждений Минприроды России при методической поддержке компании EY. Официальные запросы для сбора информации направляются во все субъекты Российской Федерации. Решение об участии тех или других городов в рейтинге принимают администрации субъектов РФ.
Напомним, в рейтинге 2014 г. также приняло участие 94 города. Помимо столиц всех субъектов РФ, а также городов федерального значения, дополнительно в рейтинге принимали участие 9 городов: Выборг, Глазов, Евпатория, Елец, Можга, Нефтеюганск, Раменское, Сарапул, Сургут. Первые места в экологическом рейтинге российских городов за 2014 г. заняли Москва, Горно-Алтайск и Краснодар.
Пресс-служба Минприроды России