27 января 2016 года в Москве состоялось итоговое заседание рабочей группы Государственного совета России в связи с «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации». Его провели помощник Президента России, секретарь Госсовета Игорь Левитин и руководитель рабочей группы, Губернатор Владимирской области Светлана Орлова. В мероприятии принимали участие Министр транспорта РФ Максим Соколов, заместитель Министра внутренних дел РФ Дмитрий Миронов, представители Совета Федерации и Государственной Думы, федеральных и региональных органов исправной власти, всероссийских общественных организаций и экспертного общества. Первое время заседания Игорь Левитин поблагодарил членов рабочей группы за великую аналитическую работу по оценке состояния безопасности дорожного движения, которая полностью отражает ситуацию, сложившуюся в большой стране в области нормативно-правового регулирования и оперативной обстановки. «От качества организации дорожного движения напрямую зависит его безопасность, и здесь нужно определиться с ролью субъектов Российской Федерации в области регулирования данной сферы и нормативно оформить это на федеральном уровне», - разговаривал помощник Президента России.
Как отметила Светлана Орлова, работа по подготовке Государственного совета в связи с безопасности дорожного движения велась в течение полугода. «Это была скрупулёзная общая работа представителей власти, гражданского общества и экспертного общества. Споры были жаркими, что неудивительно – тема безопасности дорожного движения – животрепещущая. Все же, нам следует разуметь главное: чтобы движение на магистралях было уютным и комфортабельным для человека, оно по всем вероятиям и ориентированным на каждого. При этом достаточно многое можно сделать на региональном уровне», – подчеркнула Светлана Орлова. Она сообщила, что с нынешнего года во Владимирской области 10 процентов объема субсидий, выделяемых муниципальным образованиям, будет направляться на строительство и реконструкцию пешеходных переходов и освещения.
Нужно отметить, что начиная с 2013 года в 33-м регионе вместе с Федеральным дорожным агентством а при активной поддержке Министерства транспорта России ведется плодотворная работа по приведению в нормативное состояние федеральной трассы М7 «Волга». На участке, проходящем по территории Владимирской области, было отремонтировано и реконструировано 55 км дорожного полотна, 8 мостов, 37 наземных пешеходных переходов, смонтировано 42,6 км барьерных и 6,5 км пешеходных ограждений. Это все позволило увеличить пропускную способность дороги и снизить количество ДТП на 11,5 процента, а сгинувших - на 23 процента.
При этом Светлана Орлова уверена, что надобны мероприятия по стимулированию грузоотправителей к перевозкам по стальной дороге, включая формирование тарифов, модернизацию инфраструктуры грузовых терминалов и станций. Это позволит снизить нагрузку на автомобильные трассы, а, значит, повысить дорожную безопасность.
На состоявшемся 25 декабря во Владимире заседании Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения высшего разбора заместитель Председателя Правительства России Игорь Шувалов много времени уделил расширению полномочий регионов в области безопасности дорожного движения. Светлана Орлова поддерживает возможность передачи части федеральных полномочий регионам по рассмотрению дел об административных преступленьях. «Нужно будет, чтобы деньги со штрафов шли на движение вперед безопасности дорожного движения», - подчеркнула Губернатор.
Глава 33-го региона также отметила положительный опыт передачи полномочий городу Москве в области администрирования нарушений верховодил остановки и стоянки транспортных средств. Созданная в столице административная дорожная инспекция за 2 года навела порядок с парковками средств передвижения в середине города и, активно применяя технические средства фотовидеофиксации нарушений, удачно пресекает преступные перевозки. Данный опыт можно и нужно использовать.
«С 1 января 2015 года во Владимирской области также создан и активно функционирует центр фотовидеофиксации нарушений скоростного режима. За бывший год им зафиксировано более 200 тыс. нарушений, что в 2,4 раза больше, чем в 2014 году. Только прошлого года это позволило снизить количество ДТП из-за превышения скорости на 12,7 процента», - подчеркнула Светлана Орлова.
В процессе заседания рабочей группы часто вздымалась тема пьяных за рулём. Собравшиеся сошлись во суждении, что только усилением контроля и ужесточением законодательства эту проблему решить не удастся. Нужны дополнительные меры, а так же и активное участие не нашего сукна епанча гражданского общества.
Был также осмотрен вопрос формирования у детей законопослушного поведения на дорогах. Как отметила Светлана Орлова, надобна единичная система подготовки детей, а материально-техническое обеспечение её работы должно стать приоритетом для регионов и органов местного самоуправления, при активной поддержке Министерства образования. «Со своей стороны мы позволили себе, что во Владимирской области каждая новая построенная школа обязана иметь свой автогородок», - подчеркнула Губернатор.
Ещё одна главная проблема, влияющая на безопасность движения - это сфера технического осмотра и пассажирских перевозок. «Это действительно трудноразрешимая задача. Для её решения необходим комплекс мер. Это возможно лицензирование заказных перевозок, периодическое (раз в 5 лет) подтверждение уровня профессионализма, а так же и водителей грузовиков, возобновленье практики дополнительной подготовки и стажировки водителей пред допуском к независимой работе. Также надобно законодательно благодаря тому что не исключить, то отказать от места возможность использования средства передвижения без технического осмотра», - подчеркнула Светлана Орлова.
Как позитивный сдвиг в решении назревших проблем Губернатор отметила тот факт, что теперь проблемой безопасности дорожного движения во взаимодействии занимаются все министерства и ведомства, а также эксперты и гражданское большой свет, тем временем как еще 10 годов назад все считали, что это задача необыкновенно ГИБДД.
«Дороги – это не столько кровеносные сосуды экономики. В первую очередь они обязаны быть комфортными для всех людей», - подчеркнула Светлана Орлова.
Обращаясь к соучастникам заседания, Губернатор призвала коллег всё ещё бдительно выучить замечания, предложения и дополнительно поступившие материалы, когда уже дать свои предложения в секретариат рабочей группы.
«Это по всем вероятиям не 15 - 20 мер, а 4 - 5 крупных поручений. Наиболее важное сейчас – выявить ключевые темы, проработка которых позволила бы понять, как можно решить назревшие проблемы, отныне затем выносить эти темы на заседание Государственного совета», - подчеркнула Светлана Орлова.
Илья Сидорцев,
Пресс-служба администрации Владимирской области