Существующие в российском законодательстве противоречия между понятиями «не устоявшийся туризм» и «не устоявшийся отдых» приводят к неоднозначной трактовке этих положений не нашего сукна епанча контролирующих органов и препятствуют развитию детского туризма в стране, считает руководитель проектного офиса Российского союза туриндустрии (РСТ) по детскому туризму Елена Перескокова.
«На практике туроператоры и представители средств размещения непрерывно сталкиваются с неоднозначной трактовкой этих положений не нашего сукна епанча контролирующих органов. В разных субъектах РФ появляются ограничения и запреты на проживание организованных детских групп в коллективных средствах размещения. Это, вроде как, осложняет работу представителей малого и среднего бизнеса, а с другой – ставит под угрозу развитие детского туризма, одна из целей которого – воспитание патриотизма и гражданской идентичности у юного поколения», - пояснила она.
Как отметила эксперт, необходимость в нормативном разграничении понятий «не устоявшийся отдых» и «не устоявшийся туризм» стоит достаточно остро.
«Согласно федеральному закону «Об основах туристской деятельности в РФ», туризм предусматривает временные выезды граждан с беспрерывного места жительства, включая поездки с лечебно-оздоровительными целями. Таким образом, отдых и оздоровление детей – это часть туристической деятельности. Однако федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» устанавливает, что отдых и оздоровление детей включают ряд мероприятий, направленных на занятия физической культурой, спортом и туризмом. То бишь в этом контексте туризм – уже составная часть отдыха и оздоровления детей», - рассказала Перескокова.
По ее словам, это противоречие обретает свое выражение в том, что туристическая деятельность, например, экскурсионное обслуживание детских групп, регулируется законом о туризме, между тем, по закону «Об основных гарантиях прав ребенка» оказание этих услуг не классифицируется отдыхом и оздоровлением детей, соответственно они в состоянии проживать в средствах размещения, не включенных в региональные реестры организаций детского отдыха и оздоровления.
По материалам: «Интерфакс»